Руководства, Инструкции, Бланки

инструкция по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима

Категория: Инструкции

Описание

Организация пропускного и внутриобъектового режима - Студопедия

Организация пропускного и внутриобъектового режима

* Пропускной режим – совокупность правил и процедур допуска лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта (авиапредприятия).

*Внутриобъектовый режим – совокупность организационно-технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения лиц и транспортных средств в контролируемой зоне аэропорта (авиапредприятия).

Пропускной режим должен обеспечивать решение следующих задач:

а) предотвращение несанкционированного доступа в контролируемую зону посторонних лиц и транспортных средств;

б) установление порядка доступа работников (транспортных средств) авиапредприятия в контролируемую зону, к ВС и важным объектам (с учетом сменности их работы), а также порядок доступа посетителей и транспорта сторонних организаций;

в) строгое ограничение доступа сотрудников авиапредприятия к обслуживаемым судам и другим наиболее важным объектам аэропорта;

г) предотвращение незаконного выноса (вывоза) с территории авиапредприятия материальных ценностей, а также вноса (ввоза) на территорию аэропорта (объекта) оружия, взрывчатых и других предметов и веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ.

Нормы, правила и процедуры организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режима определяются Воздушным кодексом Российской Федерации и Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации, утвержденном приказом ФАС России от 20.01.98 № 22.

В каждом авиационном предприятии, аэропорту должна разрабатываться и вводиться Инструкция по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима, отвечающая требованиям Положения, указанного и учитывающая особенности местных условий, объем и характер производственной деятельности.

В аэропортах, открытых для международных воздушных сообщений, пропускной режим устанавливается администрацией аэропорта совместно с КПП пограничного органа.

Для осуществления контролируемого пропуска лиц, имеющих законное основание на доступ их в контролируемую зону, в защитном ограждении оборудуются контрольно-пропускные пункты (КПП). Количество КПП должно быть минимально необходимым.

КПП оборудуются механическими воротами или шлагбаумами, площадками для досмотра транспорта, автоматическими пропускными кабинами или турникетами, помещениями для защиты контролеров от неблагоприятных погодных условий, освещением, связью и тревожной сигнализацией.

Пропуск авиаперсонала в контролируемые зоны осуществляется по удостоверениям личности, выдаваемым ФАС России или соответствующими территориальным органом и по пропускам, установленным на данном авиапредприятии ГА.

Пропуск лиц, не работающих на авиапредприятиях ГА, осуществляется по временным или разовым пропускам, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

* Владельцу пропуска запрещается:

ç Находиться на территории и в помещениях служб и отделов, допуск куда не указан на обратной стороне пропуска.

ç Находиться в контролируемой зона аэропорта во вне рабочее время.

ç Вносить без разрешения в контролируемые зоны аэропорта кино-фото аппаратуру и производить кино и фотосъемку авиационной техники, объектов и технической документации.

ç Вносить на территорию аэропорта оружие, боеприпасы, легко воспламеняющиеся жидкости и другие опасные предметы и вещества, а также предметы и вещи, принадлежащие другим лицам.

ç Выносить (вывозить) с территории аэропорта материальные средства без разрешающих соответствующих документов.

ç Нарушать установленные в контролируемых зонах аэропорта маршруты и правила (скорость) движения лиц и транспортных средств.

ç Загромождать территорию и помещения аэропорта материалами и предметами, затрудняющими движение лиц или транспортных средств.

ç Выбрасывать в мусорные контейнеры служебную документацию или сжигать ее в не предусмотренных для этого местах.

ç Курить и разводить огонь в местах, не предусмотренных для этой цели.

ç Оставлять открытыми окна в помещениях после окончания работы (даже, если они имеют металлические решетки).

ç Находиться на территории и в служебных помещениях аэропорта в нетрезвом состоянии.

ç Въезд в контролируемую зону аэропорта на личном транспорте, а также его парковка в служебных гаражах и других помещениях.

Беспрепятственно должны пропускаться в контролируемую зону боевые расчеты пожарных и аварийно-спасательных команд для ликвидации пожаров, аварий и стихийных бедствий, а также работники скорой медицинской помощи при несчастных случаях. О вызове машин скорой медицинской помощи, аварийных бригад и пожарных команд ставятся в известность контролеры КПП.

Порядок допуска на аэродром спецтранспорта авиапредприятия ГА и машин сторонних организаций устанавливается Руководством по организации движения воздушных судов, спецтранспорта и средств механизации на аэродромах гражданской авиации.

На транспортные средства, постоянно используемые на аэродроме, оформляются постоянные транспортные пропуска, для разового въезда спецавтотранспорта или транспорта сторонней организации выдается разовый пропуск для проезда на аэродром. Пропуск подписывается руководителем авиапредприятия или его заместителем по авиационной безопасности.

Летный состав пропускается на аэродром по удостоверениям (идентификационным картам) единого образца для всей ГА. Идентификационная карта летного состава действительна в тех аэропортах, куда выписаны полетные задания и на запасных аэродромах по маршруту следования.

Порядок приобретения, учета бланков и оформления удостоверений летного состава определяется Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации.

Внутриобъектовый режим должен обеспечиваться:

а) установлением регламента работы и взаимодействием производственных участков, цехов, складов и др. объектов с подразделением охраны на предмет принятия объектов под охрану и контроля состояния пожарной безопасности перед закрытием;

б) внедрением автоматических контрольно-пропускных установок (кабин), обеспечивающих контроль времени прохода через КПП, а также введение системы увольнительных записок, для лиц, выходящих из предприятия в течении рабочего дня;

в) оборудованием служебных помещений, предназначенных для хранения документов изделий, доступ к которым ограничен, кодовыми замками и охранной сигнализацией;

г) осуществлением патрулирования нарядами охраны территории аэродрома, мест стоянок ВС, объектов управления воздушным движением и мест хранения материальных ценностей на предмет выявления и задержания посторонних лиц и пресечения хищения материальных ценностей;

д) установлением маршрутов и правил движения транспортных средств и пешеходов по территории аэродрома; ограждение, обозначение и освещение мест, опасных для жизни и здоровья авиаперсонала и пассажиров.

Выдача пропусков должна быть ограничена лишь теми лицами, кому действительно необходимо иметь доступ к местам стоянки. Такие пропуска должны быть действительны в течение ограниченного периода времени (иметь ограниченный срок действия) и носиться на видном месте всякий раз при нахождении в зонах ограниченного доступа. Необходимо изымать пропуска у уволившихся (уволенных) сотрудников и возвращать их в бюро пропусков. Следует регулярно производить выборочные проверки пропусков и сотрудников, включая экипажи, работающих в зонах ограниченного доступа.

Следует внедрить зонирование пропусков (пропуска для разных зон) на летное поле, чтобы предотвратить несанкционированное (неконтролируемое) передвижение сотрудников по территории аэропорта.

Персонал аэропорта (авиапредприятия) должен быть осведомлен о необходимости поддержания эффективной и постоянной системы безопасности на местах стоянок и на территории аэропорта в целом. Лица, замеченные при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что у них нет разрешения на пребывание в зоне, должны задерживаться и, если не будет получено удовлетворительного объяснения их присутствия, о них следует сообщать сотрудникам САБ.

За обеспечение обязательности применения рекомендаций, разработанных для персонала аэропорта и авиакомпаний, в отношении всех сотрудников других организаций, которым требуется доступ в ограниченные зоны, отвечает служба авиационной безопасности.

Автомобили всех типов, допускаемых к эксплуатации на аэродроме, должны состоять на учете в органах ГИБДД, иметь государственные номерные знаки, а также гаражные номера, паспорта и формуляры. Тракторы, бульдозеры, автогрейдеры и другие механизмы, не подлежащие учету в ГИБДД, должны иметь ведомственные номерные знаки, гаражные номера, паспорта и формуляры.

r Въезд на территорию контролируемой зоны аэропорта транспортных средств всех видов и назначений должен производиться только по специальным пропускам.

r Допуск на территорию контролируемой зоны аэропорта транспортных средств сторонних организаций производится по разовым пропускам. выданных по заявкам служб аэропорта и авиакомпаний, ответственных за проведение работ, и изымаются на КПП при выезде с аэродрома.

r Проезд на территорию контролируемой зоны аэропорта транспортных средств сторонних организаций, базирующихся на территории аэропорта и обеспечивающих деятельность аэропорта и авиакомпаний разрешается по специальным пропускам длительного действия.

r Встречу транспортных средств сторонних организаций на КПП, их сопровождение до места работы, контроль в процессе работы и сопровождение обратно обязаны обеспечить начальники служб, ответственные за проведение работ.

r Движение всех типов транспортных средств в контролируемой зоне аэропорта должно быть только по установленным маршрутам.

r Выезд транспортных средств на ВПП и рулежные дорожки во всех случаях осуществляется только по разрешению руководителя полетов (РП) и в сопровождении ответственного лица за проведение работ, имеющего двустороннюю радиосвязь с диспетчером СДП.

r Скорость движения транспортных средств по перрону и местам стоянок ВС должна быть не более 20 км/час.

r Транспортные средства (спецмашины), выезжающие на ВПП и РД, должны быть оборудованы габаритными и проблесковыми огнями, работоспособными радиостанциями и буксировочными устройствами.

r Водители транспортных средств (спецмашин) при работе в контролируемой зоне аэропорта (в зоне обслуживания ВС) обязаны иметь при себе и предъявлять по первому требованию талон на право вождения транспортных средств по аэродрому и по обслуживанию ВС.

Рис. 7 Досмотр транспортных средств

Обеспечение авиационной безопасности пассажирских терминалов и аэровокзала

В соответствии с требованиями ИКАО все новые терминалы, а также объекты находящиеся в процессе модернизации и расширения, должны иметь все необходимое для обеспечения авиационной безопасности.

r Отдельные помещения для размещения служб безопасности должны располагаться в тех частях зданий, где они выполняют свои основные обязанности.

r Место для размещения оперативного штаба должно располагаться в непосредственной близости от наиболее важного участка контролируемой зоны и быть удобным для выполнения возложенных задач.

r В пассажирском терминале должны быть приняты следующие меры безопасности пассажиров и обслуживающего персонала:

ð Выходы из пассажирского терминала в контролируемую зону должны быть сведены к минимуму и контролироваться на доступ и безопасность. При наличии отдельного выхода на перрон для членов экипажа, он также должен контролироваться с точки зрения доступа и безопасности.

ð Все места, откуда может хорошо просматриваться перрон (летное поле), должны быть соответствующим образом защищены и контролироваться.

ð Общественная зона должна быть надежно отделена ограждениями от места комплектования сданного для перевозки багажа и расположения (нахождения) оборудования (рентгеновских систем) для его досмотра.

ð Имеющиеся в пассажирском терминале багажные боксы должны до минимума ограничивать последствия возможного взрыва.

ð Зоны пассажирского терминала с контролируемым в них доступом (зоны регистрации и др.) должны оборудоваться защитными устройствами и ограждениями от неконтролируемых зон.

ð Для регистрации пассажиров рейсов повышенного риска оборудуется помещение с достаточной степенью защищенности. Оно должно позволить пассажирам разных рейсов проходить контроль в изолированных местах. Кроме этого должна обеспечиваться возможность проведения раздельного опроса пассажиров и ручного досмотра клади и багажа в присутствии пассажиров.

ð Места досмотра пассажиров и контроля доступа на перрон должны иметь прямую и раздельную системы связи с Центром контроля пассажирского терминала, который должен обеспечить быстрое реагирование в случае возникновения незаконных действий.

r В контролируемой (стерильной) зоне пассажирского терминала для вылетающих пассажиров должны быть приняты следующие меры безопасности пассажиров и обслуживающего персонала:

ð Зоны контроля безопасности (досмотра) пассажиров должны отделяться от не прошедших контроль безопасности и провожающих лиц непрозрачной перегородкой.

ð Помещения зоны контроля, выходящие на перрон, должны быть закрыты защитными устройствами как со стороны перрона, так и терминала.

ð В стерильной зоне разрешается размещать лишь самое необходимое и ограниченное оборудование некоммерческого характера, способствующее контролю безопасности (оборудование для процедур контроля, общественные туалеты, сиденья для пассажиров и другое необходимое оборудование).

ð Все предметы, находящиеся в стерильной зоне, должны пройти контроль безопасности.

ð Стерильная зона должна быть закрыта для доступа посторонних лиц в течение времени, когда она не используется для убывающих рейсов. При каждом повторном открытии стерильная зона должна осматриваться с целью обнаружения посторонних предметов.

ð В стерильной зоне во время посадки пассажиров разрешается проведение лишь срочного ремонта и технического обслуживания. После выполнения этих работ зона должна осматриваться с целью обнаружения посторонних предметов.

ð Контроль безопасности осуществляется в отношении всех лиц, направляющихся в стерильную зону, за исключением случаев, по которым имеется решение полномочного органа ГА.

ð Доступ в зону должен быть обеспечен только вылетающим, трансферным или транзитным пассажирам а также обслуживающему штатному персоналу, чье присутствие абсолютно необходимо для проведения работ.

ð Вход в зону контроля пассажиров должен осуществляться путем идентификации и досмотра пассажиров, а также досмотра их ручной клади.

ð Прошедшие контроль безопасности (досмотр) пассажиры не должны смешиваться или контактировать с прибывающими пассажирами.

Видео

инструкция по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Организация пропускного и внутриобъектового режима на объектах частной охраны

    Организация пропускного и внутриобъектового режима на объектах частной охраны

    Федеральный закон Российской Федерации от 22 декабря 2008г. №272-ФЗ, который вступает в силу 1 января 2010 г, сделал охранному сообществу подарок. Статья 2 п.3 внесла изменение в виды охранных услуг, дополнив их содержание подп. 6 и 7, а именно:

    — 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
    — 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    То есть, иными словами, частным охранным организациям разрешено обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режимы на объектах различной сложности. Но что это такое?

    Определение можно найти в Федеральном законе от 14 апреля 1999 года №77-ФЗ «О ведомственной охране», в нем в ст. 1 дано определение основным понятиям:
    пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
    внутриобъектовый режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

    Законодатель в проекте Федерального закона № 404999-4 предлагает внести в Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» аналогичные понятия.
    Таким образом, предлагается рассматривать пропускной и внутриобъектовый режимы исходя из предложенных формулировок.

    Внутриобъектовый режимпорядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

    В процессе обеспечения личной безопасности термин «внутриобъектовый режим» связан прежде всего с допуском на территорию мест постоянного жительства, работы и отдыха, а в особых случаях и лечения охраняемого лица.
    Внутриобъектовый режим включает в себя:
    1. Правила внутреннего распорядка.
    2. Правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны.
    3. Систему информационной безопасности и порядок допуска сотрудников к информационным ресурсам.
    4. Порядок документооборота на предприятии.
    5. Правила технологической безопасности и охраны труда.
    6. Правила пожарной и экологической безопасности.
    7. Пропускной режим.

    Организация внутриобъектового режима может включать:
    — разработку, согласование, обновление и дополнение инструкций, положений и иных нормативных материалов по вопросам режима и охраны;
    — ведение, уточнение и изменение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну;
    — разработку схемы выдачи разрешений на доступ сотрудников к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
    — совершенствование системы мер предотвращения несанкционированного допуска и доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
    — порядок доступа на совещания по вопросам, содержащим сведения, являющиеся коммерческой тайной;
    — организацию и проведение деловых совещаний, переговоров и встреч с обсуждением вопросов, связанных с коммерческой тайной;
    — организацию и обеспечение пропускного режима: выдача пропусков (постоянных, временных, разовых), определение порядка посещения и учета посетителей;
    — определение и аттестация по режиму конфиденциальности помещений, обеспечение их защиты совместно с техническими службами и службами защиты информации;
    — организацию защиты, сохранности документов (включая архивы) и ценностей в обычных и особых условиях;
    — разработку, организацию и контроль системы безопасности в повседневных и особых условиях (стихийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки, проверки гос. органов и т.п.);
    — оперативно-методическое руководство работами по защите информации, обрабатываемой и передаваемой с использованием технических средств.

    Система внутриобъектового и пропускного режимов может формироваться как специальной (обобщенной) инструкцией, так и наборам положений и инструкций по каждой отдельной позиции.

    Все эти инструкции разрабатываются и утверждаются заказчиком по согласованию с охранной организацией. При принятии этих инструкций охранная организация особое внимание уделяет правовому согласованию требований заказчика с личной неприкосновенностью и конституционными правами и свободами граждан, так как все претензии по неправомерным действиям сотрудников охраны будут направлены в адрес охранной организации. Без юриста решить эту задач будет непросто.
    Дело в том, что механизм осуществления внутриобъектового и пропускного режимов основывается на применении запретов и ограничений в отношении одних субъектов (физических и юридических лиц, пересекающих границы охраняемых объектов и территорий) для обеспечения охранных прав и интересов других (предприятия и его персонала). Такой механизм регулирования правоотношений в сфере предпринимательства должен быть безупречен с позиции требований Конституции (Основного закона) и действующего законодательства.
    С этой целью в проект нормативного акта по лицензированию МВД России включило обязательное требование — наличие в штатном расписании охранной организации должности юриста.
    Дополнительные требования к соискателю, претендующему на оказание услуг по охране объектов и(или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, еще более расширены:
    а) осуществление охранной деятельности сроком не менее одного года;
    б) наличие в штатном расписании должности инструктора по подготовке персонала охранной организации по обеспечению антитеррористической защиты объектов;
    в) наличие в охранной организации персонала соответствующей квалификации (не менее 20 охранников);
    г) наличие в охранной организации дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы.

    Пропускной режим — это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты на объекты охраны, в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.
    Пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности объекта любой сложности. С этих позиций он представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы охраны.
    Организация пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм его осуществления основывается на применении «запретов» и «ограничений» в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.
    Поэтому предлагается рассмотреть основные направления создания пропускного режима на предприятии: методику определения и оценку исходных данных, разработку мероприятий и нормативных документов, оборудование контрольно-пропускных пунктов.

    Основные положения

    Пропускной режим (как часть системы безопасности) должен соответствовать действующему законодательству, уставу предприятия, а также иным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность предприятия.

    Основными целями создания пропускного режима являются:

    • защита законных интересов предприятия, поддержание порядка внутреннего управления;
    • защита собственности предприятия, ее рациональное и эффективное использование;
    • Следующая статья Об автоматических установках пожаротушения
    • Предыдущая статья Практические советы по установке и проектированию СВН
    Похожие статьи.

    Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 июля 2015 г

    Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 июля 2015 г. N 524/15 "Об утверждении Инструкции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы"

    Обзор документа

    Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 июля 2015 г. N 524/15 "Об утверждении Инструкции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы"

    17 сентября 2015

    В целях установления единых требований к организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов приказываю:

    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы.

    2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы ознакомить государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России с Инструкцией по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы и обеспечить её выполнение.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление защиты государственной тайны ФАС России (В.Б. Васильев).

    Приложение
    к приказу Федеральной
    антимонопольной службы
    от 2 июля 2015 г. N 524/15

    Инструкция
    по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы
    I. Общие положения

    1.1. Инструкция по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы (далее - Инструкция) определяет основные требования к организации пропускного и внутриобъектового режимов в здании центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы.

    1.2. Выполнение требований Инструкции обязательно для государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работников Федерального государственного автономного учреждения "Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы" (г. Казань) (далее - УМЦ), работников подрядных организаций и посетителей, находящихся в здании ФАС России по адресу: Уланский переулок, дом 16, корпус 1 (далее - объект) и на прилегающей территории, подлежащей охране (далее - охраняемая территория).

    1.3. Пропускной режим включает в себя мероприятия и правила, исключающие возможность несанкционированного проникновения лиц на объект, вноса (выноса) материальных ценностей, въезда транспортных средств на охраняемую территорию, а также ввоза (вывоза) материальных средств.

    1.4. Пропускной режим предусматривает:

    организацию контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) на входах на объект;

    введение системы разовых пропусков и иных документов на вход (выход) на объект, внос (вынос) имущества с объекта, на пропуск автотранспорта, порядок их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения;

    введение магнитных карт, дающих их обладателям право прохода в определенные зоны на объекте;

    определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропусков установленного образца, а также магнитных карт;

    определение перечня предметов, запрещенных к проносу и провозу на охраняемую территорию;

    организацию охраны режимной территории (режимных помещений), оснащение их необходимыми техническими средствами охраны (далее - ТСО) и системой видеонаблюдения (далее - СВН).

    1.5. На объекте устанавливается и обеспечивается режим секретности - внутриобъектовый режим.

    1.6. В соответствии с государственным контрактом охрана объекта и охраняемой территории осуществляется организацией с использованием, в разрешенных законодательством случаях, служебного оружия, специальных, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

    Контроль исполнения контракта возлагается на Управление защиты государственной тайны ФАС России.

    1.7. Государственные гражданские служащие и работники центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работники УМЦ, работники подрядных организаций и посетители, проходящие на объект и выходящие из него, выполняют требования сотрудников охраны, обеспечивающих соблюдение пропускного режима на КПП, в соответствии с настоящей Инструкцией.

    1.8. Лица, нарушающие режимы, предусмотренные настоящей Инструкцией, не допускаются на объект или задерживаются сотрудниками охраны при выходе, о чём немедленно докладывается сотруднику Управления защиты государственной тайны ФАС России, исполняющему обязанности оперативного дежурного на объекте (далее - оперативный дежурный) для принятия соответствующих мер.

    1.9. Начальники структурных подразделений центрального аппарата ФАС России несут ответственность за обеспечение и соблюдение требований настоящей Инструкции государственными гражданскими служащими и работниками соответствующих структурных подразделений, работниками подрядных организаций и посетителями в части их касающейся.

    II. Пропускные документы

    2.1. К пропускным документам, предъявляемым на КПП, для прохода на объект относятся:

    удостоверение ФАС России;

    разовый пропуск (приложение N 2 к настоящей Инструкции), который оформляется для прохода посетителей, прибывших в ФАС России по заявкам начальников структурных подразделений центрального аппарата ФАС России (приложение N 3 к настоящей Инструкции). Разовые пропуска предъявляются сотруднику охраны вместе с документом, удостоверяющим личность (паспорт гражданина Российской Федерации) в сопровождении государственного гражданского служащего или работника центрального аппарата ФАС России с записью в журнале учёта посетителей (приложение N 4 к настоящей Инструкции);

    списки (на двух и более человек), составляемые для прохода посетителей, приглашённых для участия в служебных совещаниях, переговорах и других мероприятиях, а также работников подрядных организаций.

    В сопровождении государственного гражданского служащего или работника центрального аппарата ФАС России прибывшие для прохода по списку предъявляют документы, удостоверяющие личность (паспорт гражданина Российской Федерации). Списки (приложение N 5 к настоящей Инструкции) составляются в одном экземпляре, подписываются начальником структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, организующего прием или лицом, исполняющим его обязанности, согласовываются с Управлением защиты государственной тайны ФАС России (начальником управления, его заместителем или начальником отдела режима и защиты информации (далее - начальник отдела)), подлинный экземпляр списка передается на КПП, копия - оперативному дежурному на объекте для учета.

    Образцы удостоверений и разовых пропусков постоянно находятся на КПП и у оперативного дежурного на объекте.

    2.2. По магнитной карте осуществляется проход государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России и подрядных организаций в определенные зоны здания.

    2.3. Разовый пропуск, магнитные карты являются документами строгой отчетности. Образцы пропусков, штампов, печатей, условных знаков (шифров), учет и хранение бланков и магнитных карт, оформление, выдача пропускных документов, их замена, уничтожение по истечении срока действия или приведения в негодность к использованию осуществляет Управление защиты государственной тайны ФАС России.

    2.4. Заявки на посещение объекта посетителями по разовым пропускам подаются оперативному дежурному на объекте с 17.00 до 18.00 дня предшествующего дню посещения или последнего рабочего дня.

    В исключительных случаях, заявки на разовые пропуска для посетителей в день посещения согласовываются с Управлением защиты государственной тайны ФАС России (начальником управления, его заместителем или начальником отдела).

    При выходе с объекта посетитель предъявляет сотруднику охраны разовый пропуск с отметкой о времени убытия, подписанный лицом, принимавшим посетителя, и документ, удостоверяющий личность, при этом разовый пропуск изымается и делается отметка в журнале учёта посетителей.

    Ответственность за соблюдением посетителями внутриобъектового режима на объекте несет начальник структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, подписавшее заявку на посещение объекта посетителем.

    2.5. В случае утери пропускных документов или магнитной карты государственные гражданские служащие или работники центрального аппарата ФАС России обязаны доложить об этом своему непосредственному начальнику, а работники подрядных организаций и посетители - начальнику структурного подразделения центрального аппарата ФАС России их принимающего.

    По факту утраты пропускных документов проводится служебное расследование, доклад о результатах служебного расследования представляется заместителю руководителя ФАС России начальником Управления защиты государственной тайны ФАС России. Начальник Управления защиты государственной тайны ФАС России информирует об утрате пропускных документов сотрудников охраны для принятия мер, исключающих проход по указанным документам посторонних лиц.

    Выдача пропускных документов взамен утраченных осуществляется в порядке, установленном для их первоначального получения.

    2.6. Все заявки на пропуска, списки посетителей на объект должны содержать паспортные данные (серия и номер, кем и когда выдан паспорт).

    2.7. При увольнении государственного гражданского служащего или работника центрального аппарата ФАС России Управление государственной службы ФАС России передает в Управление защиты государственной тайны ФАС России копию приказа об увольнении государственного гражданского служащего или работника в течение суток после его подписания. Государственный гражданский служащий или работник центрального аппарата ФАС России обязан сдать выданные пропускные документы в Управление защиты государственной тайны ФАС России до проведения с ним полного расчёта и подписания обходного листа.

    III. Порядок пропуска (прохода) на объект

    3.1. Пропуск (проход) на объект осуществляется через КПП N 1 - подъезд N 1, КПП N 2 - подъезд N 3.

    3.2. Государственные гражданские служащие или работники центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работники УМЦ, работники подрядных организаций и посетители осуществляют проход на объект через КПП N 1.

    Проход на объект через КПП N 2 осуществляется по списку, утвержденному руководителем ФАС России по представлению Управления защиты государственной тайны ФАС России.

    3.3. Право круглосуточного прохода через КПП в выходные и праздничные дни предоставлено руководителю ФАС России, его заместителям, помощникам, советникам, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и их заместителям. А также право круглосуточного прохода через КПП в выходные и праздничные дни имеют лица, указанные в списке, утверждаемом руководителем ФАС России.

    3.4. Государственные гражданские служащие и работники территориальных органов ФАС России в рабочие дни проходят в здание по удостоверениям ФАС России, а работники УМЦ - по временным пропускам с предъявлением документов удостоверяющих личность.

    3.5. Проход работников центрального аппарата ФАС России на объект разрешается в рабочие дни с 7.30 часов до 20.00 часов.

    Пребывание государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России на объекте после 21.00 часа, а также проход в выходные и праздничные дни осуществляются на основании служебной записки начальника структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, представленной в Управление защиты государственной тайны ФАС России.

    В нерабочее время после установленного времени, выходные и праздничные дни сотрудники охраны о прибытии и убытии государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России докладывают оперативному дежурному на объекте. Кроме того, при смене оперативный дежурный на объекте докладывает руководителю (заместителю руководителя) ФАС России о государственных гражданских служащих и работниках с ненормированным служебным (рабочим) днём, находившихся на рабочем месте после 24.00 часов.

    3.6. Посетители пропускаются на объект в рабочие дни с 9.30 часов до 17.30 часов по разовым пропускам с предъявлением документов, удостоверяющих личность.

    В случае служебной необходимости пребывания после указанного времени государственный гражданский служащий или работник структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, принимающий посетителя, обязан проинформировать оперативного дежурного об ориентировочном времени убытия посетителя и проводить посетителя при его убытии.

    3.7. Проход посетителей к руководству ФАС России осуществляется в соответствии с установленным порядком приема посетителей.

    В отдельных случаях посетители к руководству ФАС России проходят по личному устному распоряжению руководителя ФАС России, его заместителей, помощников и советников, начальника Управления защиты государственной тайны ФАС России, государственных гражданских служащих, исполняющих обязанности секретарей руководителя, и его заместителей, переданному по телефону через оперативного дежурного на объекте. Прибывшие лица записываются в журнал учета посетителей по особому распоряжению (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

    3.8. Работники пожарных, медицинских и аварийных служб при чрезвычайных происшествиях пропускаются на объект с разрешения оперативного дежурного по документам, удостоверяющим их личность, в сопровождении сотрудников охраны или других выделенных для этого работников без записи в журнале. Их присутствие фиксируется позднее установленным порядком.

    3.9. Работники пожарного, технического и санитарного надзора, прибывшие для проведения проверок, проходят на объект в рабочее время в сопровождении государственного гражданского служащего Управления делами ФАС России с записью в журнале учета посетителей по особому распоряжению.

    3.10. Работники фельдъегерско-почтовой связи пропускаются на объект по удостоверениям, выданным по месту их работы, при наличии у них корреспонденции, адресованной ФАС России (в рабочее время - в Управление защиты государственной тайны ФАС России, в нерабочее время, выходные и праздничные дни - к оперативному дежурному на объекте). Образцы служебных удостоверений и списки находятся на КПП.

    3.11. Проход работников подрядных организаций для уборки помещений объекта осуществляется по списку, согласованному с Управлением защиты государственной тайны ФАС России, и по документу, удостоверяющему личность, в рабочие дни с 6.00 часов до 21.00 часа.

    3.12. При возникновении на объекте чрезвычайных происшествий (пожар, авария и т.п.), государственные гражданские служащие и работники центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работники УМЦ, работники подрядных организаций и посетители выходят с объекта без проверки удостоверений и пропусков через основные и запасные выходы.

    3.13. Государственным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работникам УМЦ, работникам подрядных организаций и посетителям запрещается:

    а) вносить на объект и на охраняемую территорию:

    легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, ядовитые вещества и материалы;

    огнестрельное оружие (за исключением представителей правоохранительных и других органов государственной власти, находящихся при исполнении служебных обязанностей и имеющих право на ношение огнестрельного оружия в соответствии с законодательством Российской Федерации). В заявках на пропуск посетителей, сопровождаемых охраной, указывается наличие у неё огнестрельного оружия;

    средства электронной вычислительной техники, радио-, видео- и фотоаппаратуру, а также личные вещи (сумки, чемоданы, коробки), сумма измерений которых по длине, ширине и высоте превышает 90 см;

    б) передавать свои пропускные документы другим лицам;

    в) вывозить пропускные документы за пределы Российской Федерации.

    3.14. В целях обеспечения выполнения антитеррористических мероприятий на объекте и на охраняемой территории сотрудник охраны имеет право производить досмотр вносимого (выносимого) имущества. В случае отказа проведения досмотра или обнаружения запрещённых к проносу предметов прибывшее лицо на объект не допускается.

    3.15. При возникновении чрезвычайных обстоятельств по указанию руководителя ФАС России проводится комплекс мероприятий по усилению пропускного режима на объекте.

    К мероприятиям по усилению пропускного режима относятся:

    временное приостановление подачи заявок на выдачу разовых пропусков;

    прекращение допуска на объект и на охраняемую территорию работников подрядных организаций и посетителей;

    приостановление действия пропусков на внос (вынос) и ввоз (вывоз) оборудования, имущества и других материальных средств на объект;

    эвакуация по указанию руководителя ФАС России в случае необходимости государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работников УМЦ, работников подрядных организаций и посетителей.

    IV. Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества

    4.1. Внос (вынос), ввоз (вывоз) на объект и на охраняемую территорию оборудования, имущества и других материальных средств ФАС России (далее - имущество) производится по служебной записке на внос (вынос), имущества (приложение N 6 к настоящей Инструкции) и служебной записке на пропуск автотранспорта, (приложение N 7 к настоящей Инструкции), которые выдаются Управлением делами ФАС России и согласовываются с Управлением защиты государственной тайны ФАС России.

    4.2. Образцы служебных записок на внос (вынос) имущества, на пропуск автотранспорта, подписей должностных лиц, которым предоставлено право их подписи, передаются сотрудникам охраны на КПП.

    V. Организация пропуска и парковки автомобилей

    5.1. На охраняемой территории перед объектом и во внутреннем дворе объекта имеют право парковки (стоянки) автомобили, принадлежащие ФАС России и обслуживающие ФАС России.

    5.2. Возле подъезда N 3 объекта паркуются автомобили руководителя ФАС России, его заместителей и посетителей, прибывших по приглашению руководителя, заместителей руководителя ФАС России.

    5.3. Автомобили подрядных организаций по обслуживанию и эксплуатации объекта ФАС России въезжают во внутренний двор по спискам или на основании служебной записки на пропуск автотранспорта.

    5.4. Списки на автомобили, имеющие право въезда (выезда), парковки во внутреннем дворе объекта (приложение N 8 к настоящей Инструкции) подписываются начальником Управления делами ФАС России и согласовываются с Управлением защиты государственной тайны ФАС России.

    Подлинный экземпляр списка передается сотрудникам охраны на КПП, копия - оперативному дежурному на объекте для контроля и учета.

    VI. Внутриобъектовый режим

    6.1. Внутриобъектовый режим включает в себя мероприятия и правила, выполняемые работниками центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работников УМЦ, работников подрядных организаций и посетителей в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 (далее - Инструкция N 3-1) и Служебного распорядка центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы.

    Допуск государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работников УМЦ и посетителей в режимные помещения на совещания по вопросам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, производится в соответствии с требованиями Инструкции N 3-1.

    6.2. Контроль за соблюдением внутриобъектового режима в части, касающейся защиты государственной тайны возлагается на Управление защиты государственной тайны ФАС России.

    6.3. По окончании рабочего дня работник, уходящий последним из служебного помещения, обязан закрыть окна, отключить электроприборы, выключить освещение, закрыть на ключ и опечатать помещение. В предвыходные и предпраздничные дни после убытия государственных гражданских служащих и работников начальник структурного подразделения центрального аппарата ФАС России или его заместитель осуществляет проверку всех закрепленных за структурным подразделением центрального аппарата ФАС России помещений.

    6.4. Дубликаты ключей от запасных выходов и помещений на объекте находятся у оперативного дежурного на объекте. Решение о выдаче дубликатов ключей от помещений, находящихся под охраной при возникновении чрезвычайной ситуации, принимает руководитель ФАС России, который через оперативного дежурного России# доводит его до начальника Управления защиты государственной тайны ФАС России и соответствующего начальника структурного подразделения.

    6.5. Запрещается оставлять незапертыми служебные помещения в случае временного отсутствия в них государственных гражданских служащий и работников. Не допускается оставление ключей в замках.

    6.6. Посетители могут находиться в служебных помещениях на объекте только в присутствии государственных гражданских служащих или работников центрального аппарата ФАС России.

    6.7. Видео-, кино- и фотосъемка на объекте производится только с разрешения руководителя ФАС России.

    VII. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов

    7.1. Обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов на объекте в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и заключенного государственного контракта осуществляет частное охранное предприятие.

    7.2. Контроль за обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов на объекте возлагается на Управление защиты государственной тайны ФАС России.

    Журнал учёта посетителей по особому распоряжению

    (подпись) И.О. Фамилия

    "___" __________ 201__ г.

    Служебная записка
    на внос (вынос) имущества

    Книжка N 000000 Корешок пропуска N 000000 Управление делами (отдел) ____________________ ___________________________________ __ Наименование имущества _____________ ___________________________________ ___________________________________ Подпись _____________________ "___ " ___________________ 20__ г.

    Книжка N 000000 Служебная записка N 000000 НА ВЫНОС (ВНОС) ИМУЩЕСТВА Управление делами (отдел) ___________________ ____________________________________ ____________________________________ (количество и наименование имущества) ____________________________________ ____________________________________ __ М.П. "___" _________ 20__ г. Подпись __________________________

    Служебная записка
    на пропуск автотранспорта

    КОРЕШОК N 000000 Подразделение ____________________ Автомашина N _____________________ Водитель _________________________ Наименование имущества __________________________________ Начальник (заместитель) Управления делами ____________________ "___" ____________________ 20___ г.

    СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА N 000000 НА ПРОПУСК АВТОТРАНСПОРТА Прошу пропустить "___" _________ 20__ г. На объект Уланский пер. д. 16, корп. 1 ____ Автомашину N _________ водитель ______ _____________________ с ______________ (фамилия, имя, отчество) (количество _____________________________________ и наименование имущества) М.П. "___" ___________ 20__ г. Начальник (заместитель) Управления делами ______________________

    Начальник Управления защиты

    Список
    автомобилей, имеющих право въезда (выезда), парковки на охраняемой территории ФАС России (Уланский пер. д. 16, корп. 1)

    Начальник отдела режима и защиты

    информации УЗГТ (подпись) И. Фамилия

    "___" _________ 201__ г.

    Обзор документа

    Утверждена инструкция по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в ФАС России.

    Она обязательна для госслужащих, работников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России, работников ФГАУ "УМЦ ФАС", работников подрядных организаций и посетителей, находящихся в здании ФАС России и на прилегающей территории, подлежащей охране.

    Пропускной режим предусматривает организацию КПП на входах на объект; введение системы разовых пропусков, порядок их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения; введение магнитных карт для прохода в определенные зоны; определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропусков и магнитных карт; определение перечня предметов, запрещенных к проносу и провозу; организацию охраны режимной территории, оснащение их техсредствами охраны и системой видеонаблюдения.

    Определено, что относится к пропускным документам. Установлен порядок пропуска (прохода) на объект, порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества. Организован пропуск и парковка автомобилей. Закреплены правила внутриобъектового режима. Приведены формы журналов учёта посетителей, разового пропуска, заявки на выдачу разовых пропусков и других документов.

    Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

    Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

    © ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 19, к. 2, internet@garant.ru .

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3153), adv@garant.ru. Реклама на портале.Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter